新华社北京7月19日电 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������题:必须自觉把改革摆在更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������加突出位置——从党的二十届三中全会部署看进一步����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面深化改革走向
新华社“新华视点”记者
7月15日至18日,党的二十届三中全会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������在北京举行。全会听取和讨论了习近����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������平总书记受中央政治局委托所作的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������工作报告,审议通过了《中共中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央关于进一步全面深化改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、推进中国式现代化的决定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》。习近平总书记就《决定(讨论稿)》向全会作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������了说明。
全会要求,到二〇三五年,全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建成高水平社会主义市场经济体制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������中国特色社会主义制度更加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������建成社会主义现代化强国奠定坚实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������基础。
站在新的历史起点上,进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������一步全面深化改革,吹响奋进新征程的号角,必����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������将为中国式现代化提供强大动力和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度保障。
一以贯之全面深化改革
从“落后时代”到“赶上时代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������”再到“引领时代”,改革开放深刻改变了中国面����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������貌,成为当代中国最显著的特征、最����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������壮丽的气象。
党的十八届三中全会以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������来,以习近平同志为核心的党中央开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������启了气势如虹、波澜壮阔的全面深化改革进程,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������实现改革由局部探索、破冰突围到系统����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������集成、全面深化的转变。
全会指出,面对纷繁复杂的国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������际国内形势,面对新一轮科技革命����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和产业变革,面对人民群众新期待����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������紧围绕推进中国式现代化进一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������步全面深化改革。
中央党校(国家行政学院)党的建设教����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������研部副主任祝灵君认为,推进中国式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化是一项开创性事业,还有许多未知����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领域,需要继续大胆探索、改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新。中国式现代化将在不断的改革开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������放中实现,一以贯之全面深化改革,将为中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国式现代化不断开辟广阔前景。
制度是关系党和国家事业发展的根����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本性、全局性、稳定性、长期性问题。
“继续完善和发展中国特色社会主义制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度,推进国家治理体系和治理能力����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������现代化。”全会明确提出进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������一步全面深化改革的总目标,要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,完成本决定提出的改革任务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������”。
“‘继续’二字,意味着在党的十����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������八届三中全会以来各项改革事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业取得巨大成就的基础上不断����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深入推进,且越难越进。强调总目标有助于明确前进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������方向、更多凝聚全社会的正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������能量和共识。”中国宏观经济研究院产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业经济与技术经济研究所所长刘泉红表示,这体����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������现了压茬推进改革的毅力和定力,更具操作性,也将为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������后续的改革发展奠定更坚实的基础。
改革实践得到的宝贵经验,是破解改革发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������展稳定难题的规律性认识和重要抓手。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
全会强调,进一步全面深化改革要总结和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������经验,贯彻坚持党的全面领导、坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主线、坚持全面依法治国、坚持系统����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������观念等原则。
“‘六个坚持’进一步深化了我们党对改革规律的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������认识,是新征程上进一步全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������面深化改革的重要遵循。要运用好‘六����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个坚持’的宝贵经验,同时在进一步全面深化改革中贯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������彻好这些原则。”中国社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科学院中国式现代化研究院院长张翼����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������说。
坚持科学改革方法
发展无止境,改革有章法。习近平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������总书记强调,“改革开放是前无古人的崭新事业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,必须坚持正确的方法论,在不断实践探����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������索中推进。”
全会明确提出,更加注重系统集成,更加注����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重突出重点,更加注重改革实效。
构建高水平社会主义市场经济体制,健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全推动经济高质量发展体制机制,构建支持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,健全全过程人民民主制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系……全会对进一步全面深化改革做����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出系统部署。
中南财经政法大学国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������治理学院社会治理法学学科带头人徐汉明说,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������这些部署体现了全局观念和系统思����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������维,统筹国内国际两个大局,统筹����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进“五位一体”总体布局,协调推进“四����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个全面”战略布局,必将进一步解����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。
“完善国家战略规划体系和政策统筹协调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制”“统筹新型工业化、新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������型城镇化和乡村全面振兴”“协同推进降碳、减污、扩����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������绿、增长”……
“全会的一系列部署,突出了进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一步全面深化改革的系统性、整体性、协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同性。”刘泉红分析,坚持科����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������学的改革方法,处理好经济和社会、政府和市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、效率和公平、活力和秩序、发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展和安全等重大关系,将更好推动各领域各方面改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革举措同向发力、形成合力。
进一步全面深化改革,必须牵住“牛鼻子”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。“以经济体制改革为牵引”,全会明确了进一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������步全面深化改革的重要方向。
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的重要保障,全会提出“实现资源配置效率最优化和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效益最大化”等;高质量发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是全面建设社会主义现代化国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家的首要任务,全会明确“完善推动高质量发展激励����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������约束机制”“健全因地制宜发展新质生产力体制机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制”等;科学的宏观调控、有效的政府治理是发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥社会主义市场经济体制优势的内在要求,全会强����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������调“完善宏观调控制度体系”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“增强宏观政策取向一致性”等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
“全会部署的重点任务中,经济体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������改革位序靠前、分量很重,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������凸显其‘牵引’作用。”刘泉红表示����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,一系列部署体现了党中央从现实����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������需要出发、从最紧迫的事情抓起推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动经济体制改革的重要导向。以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济体制改革为牵引,政治、文化、社会、生态文明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等领域改革协同发力,将进一步推动改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������突出重点、全面深化。
守正创新保持改革定力
守正创新,是全面深化改革的鲜明特色。习����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������近平总书记强调,“改革无论怎么改,坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持党的全面领导、坚持马克思主义、坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������东西绝对不能动摇”。
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代化的根本保证。全会明确提出,提高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党对进一步全面深化改革、推进中国式现代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化的领导水平。
祝灵君表示,全会做出“完善党的自我革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������命制度规范体系”“深化党的建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������设制度改革”等一系列部署,体现了坚持和加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强党的全面领导特别是坚决维护党中央权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������威和集中统一领导的特殊重大����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������意义,必将有力确保党始终成为中国特色����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会主义事业的坚强领导核心。
全会提出,必须坚定不移走中国特色社会主义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政治发展道路,坚持和完善我����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国根本政治制度、基本政治制度、重要����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������政治制度,丰富各层级民主形式,把����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生活各方面。
“从发展全过程人民民主,到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进国家安全体系和能力现代化,再到持续深化国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������防和军队改革等,进一步全面深化改革有方向、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有立场、有原则,志不改,道不变����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。”祝灵君表示,全会对进一步全面深化改革的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������部署,紧紧围绕继续完善和发展中国特色社会主义制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������度,推进国家治理体系和治理能力现代化这一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������总目标,确保改革在正确道路上前进。
守正才能不迷失方向、不犯颠覆����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性错误,创新才能不错失机遇、把握引����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领时代潮流。进一步全面深化改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革,将紧跟时代步伐,顺应实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������践发展,突出问题导向,在新的起点上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进理论创新、实践创新、制度创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新、文化创新和其他各方面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新。
“比如,全会明确提出统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������筹推进教育科技人才体制机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������制一体改革,健全新型举国体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,提升国家创新体系整体效能,这将有效破除人才����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成长的体制机制障碍,推动构建支持全面创新体制机制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。”张翼说。
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的现代化。全会提出,必须增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强文化自信,发展社会主义先进文化,弘扬革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������命文化,传承中华优秀传统文化,加快适应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信息技术迅猛发展新形势,培育形成规模宏大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的优秀文化人才队伍,激发全民族文化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新创造活力。
“建设文化强国,离不开守����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������正创新的正气和锐气。”张翼表示,进一步全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������深化改革突出问题导向,更加体现与时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������俱进,必将在披荆斩棘中推动中国式现代化行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������稳致远。
把牢改革价值取向
为了人民而改革,改革才有意义;依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������靠人民而改革,改革才有动力。
全会提出,在发展中保障和改善民生是中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行,完善基本公共服务制度体系,加强普����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������活的向往。
张翼表示,在发展中保障和改善民生,需要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政府的责任担当和主动作为,需要充分考虑特定发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������阶段的现实条件,从保障群众基本权益出发,稳中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求进、循序渐进,锲而不舍、持续发力。
公平正义是人民所求、民心所向。
全会提出,必须全面贯彻实施宪法,维护宪法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权威,协同推进立法、执法、司����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������法、守法各环节改革,健全法律面前人人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������护社会公平正义,全面推进国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家各方面工作法治化。
“坚持人民至上,维护社会公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平正义至关重要。”徐汉明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������认为,要坚持在法治轨道上深化改革,努力让人民群众����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������件中感受到公平正义。要更好发挥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������法治在进一步全面深化改革中的固根本、稳预期、利长����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������远保障作用。改革越深入,越要强调法治,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������越要营造更加公开透明、规范有序、公平高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效的法治环境。
以促进社会公平正义、增进人民福祉为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出发点和落脚点,体现了以人民为中心的改革价值取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向。
全会提出,必须统筹新型工业化、新型城镇化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������缩小城乡差别,促进城乡共同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������繁荣发展。
“人是城乡融合发展中最核心的要素,无论是推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进新型城镇化还是推进乡村全面振兴,都要注重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������让城乡居民更公平地享有改革发展成果����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������置,形成城乡互惠互利的良性循环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。”张翼说。(记者杨维汉、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������罗沙、陈炜伟、孙少龙、王琦)