新华社北京7月21日电 题:为中国式现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代化提供强大动力和制度保障——从党的二十届三中全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������会决定看进一步全面深化改革聚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������力攻坚
新华社记者
7月21日,《中共中央关于进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》全文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������发布。
党的二十届三中全会上,习����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������近平总书记就决定起草的有关情况向全会作说明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时强调,面对新的形势和任务,必须进一步全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化改革,继续完善各方面制度机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,固根基、扬优势、补短板、强弱项,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
全会通过的这一决定,阐明进一步全面深化改革、推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中国式现代化的重大意义和总体要求,锚定2035����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������年基本实现社会主义现代化目����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标,重点部署未来五年的重大改革举措。透过决定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提出的300多项改革举措,进一步全面深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化改革蓝图清晰呈现,中国式现代化的广阔前景催����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人奋进。
把构建高水平社会主义市场����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������经济体制摆在突出位置
高水平社会主义市场经济体制是中国����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式现代化的重要保障。
围绕处理好政府和市场关系这个核心问题,决定把构����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������确提出坚持和落实“两个毫不动摇”����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、构建全国统一大市场、完善市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济基础制度。
“决定强调要更好发挥市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������机制作用,创造更加公平、更有活力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的市场环境,激发全社会内生动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力和创新活力。”中央财办分管日常工作的副主任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、中央农办主任韩文秀表示。
围绕坚持和落实“两个毫不动摇”,决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定提出“深化国资国企改革”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������“推动国有资本和国有企业做强做优做大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,增强核心功能,提升核心竞争力”“制定民营经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济促进法”“完善民营企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������参与国家重大项目建设长效机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制”等,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������
加快建设高标准市场体系是一项重大改革任务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。围绕构建全国统一大市场,决定提出规范地方招商引����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠行为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等;围绕完善要素市场制度和规则,提出构建城乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统一的建设用地市场,培育全国一体化技术和数据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场,健全劳动、资本、土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地、知识、技术、管理、数据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等生产要素由市场评价贡献、按贡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������献决定报酬的机制等;围绕完善市场经济基础制度,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������提出完善产权制度、市场信息披露制度、市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������准入制度、企业退出制度等。
既“放得活”又“管得住”。国家发展改革委主任郑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������栅洁说,通过完善市场环境、政策环境和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法治环境,让市场在资源配置����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中充分发力。同时,通过维����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护竞争秩序、促进经济平稳运行、保障经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������济安全,让政府在克服市场失灵领域精准发力。
健全推动经济高质量发展体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制机制 促进新质生产力发展
高质量发展是全面建设社会主义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化国家的首要任务。当前,推动高质量发展面临的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������突出问题依然是发展不平衡不充分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,必须进一步全面深化改革,从体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制上推动解决。
决定对“健全推动经济高质量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展体制机制”作出专门部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������署,明确提出必须以新发展理念引领改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高质量发展激励约束机制,塑造发展新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������动能新优势。
新质生产力已经在实践中形成并展示出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对高质量发展的强劲推动力、支撑力。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决定在“健全推动经济高质量发展体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制”部分,明确提出“健全因地制宜发展新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质生产力体制机制”。
一系列部署中,既有“新”的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������培育——加强新领域新赛道制度供给,建立未来产业投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������入增长机制,也有“旧”的改造——以国家标准提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������升引领传统产业优化升级,支持企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。因����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地制宜发展新质生产力的辩证思维贯穿其间����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������促进各类先进生产要素向发展新质生产力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������集聚。
推动高质量发展,实体经济是����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚实支撑,数字经济是重要驱动力量。决定明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确“健全促进实体经济和数字经济深度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������融合制度”“加快推进新型工业化”“建立保持制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造业合理比重投入机制”“加快构建促进数字����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济发展体制机制”等一系列要求,持续促进数字技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术和实体经济深度融合。
决定对“完善发展服务业体制机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������制”“健全现代化基础设施建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������体制机制”“健全提升产业链供应链韧性和安全水平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度”等分别作出部署。
韩文秀表示,这些都是高质量发展的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内在要求。“通过政策给力和改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革发力‘双轮驱动’,我国经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展将更加强劲、更为均衡、更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可持续。”
构建支持全面创新体制机制
教育、科技、人才是中国式现代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������化的基础性、战略性支撑。决定提出,必须深入实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,统筹推进教育科技人才体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制一体改革,健全新型举国体制,提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������升国家创新体系整体效能。
“这是迎接新一轮科技革命和产业变革、加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设科技强国的必然选择,是发展新质生产力、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实现高质量发展的必然选择,是提升国家竞争����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������力、应对外部风险挑战的必然����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������选择。”科技部部长阴和俊说。
在深化教育综合改革方面,决定提出,分类推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进高校改革,建立科技发展、国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������家战略需求牵引的学科设置调整机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制和人才培养模式,超常布局急需学科专业;完����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善高校科技创新机制,提高成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������果转化效能。
在深化科技体制改革方面,决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������定提出,加强国家战略科技力量建设;改进科技计����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������划管理,强化基础研究领域、交叉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局;强化企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业科技创新主体地位,建立培育壮大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科技领军企业机制;允许科研类事业单位实行比����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一般事业单位更灵活的管理制度,探索实行企业化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理;深化职务科技成果赋权改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。
在深化人才发展体制机制改革方面,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决定提出,加快建设国家战略人才力量;完善青年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新人才发现、选拔、培养机制,更好保障青����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年科技人员待遇;强化人才激励机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚持向用人主体授权、为人才松绑;完善海外引����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������进人才支持保障机制。
“要通过进一步深化改革,加快建设教育强国、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科技强国、人才强国,形成推动高质量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������发展的倍增效应,支撑引领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中国式现代化。”教育部部长怀进鹏说。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
健全宏观经济治理体系
科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济体制优势的内在要求。
决定对健全宏观经济治理体系作出部署,明确提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������出必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、金融等重点领域改革,增强宏观政策取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向一致性。
健全宏观经济治理体系,需要更好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发挥国家发展规划的战略导向作用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。决定提出完善国家战略规划体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系和政策统筹协调机制,强调要“构建国家战略����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������制定和实施机制”“增强国家战����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������略宏观引导、统筹协调功能”“探索实行国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������家宏观资产负债表管理”等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
围绕深化财税体制改革,决定从多方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面作出部署——围绕健全预算制度����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,提出完善国有资本经营预算和绩效评价制度、深化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������零基预算改革、统一预算分配权等;围绕健全税收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度,提出研究同新业态相适应的税收制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、健全直接税体系等;围绕中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和地方财政关系,提出增加地方自主财力,拓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展地方税源,推进消费税征收环节后����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������移并稳步下划地方,合理扩大地方政府专����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������项债券支持范围,适当加强中央事权、提高中央财政支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������出比例等举措。
围绕深化金融体制改革,决定从畅通货币政����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策传导机制、完善金融机构定位和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理、健全投资和融资相协调的资本市场功能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、完善金融监管体系等多方面作出前瞻性、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系统性的顶层设计,一系列����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部署和要求锚定金融强国建设目标,凸显改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������革力度。此外,决定提出制定金融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法,强调“依法将所有金融活动纳入监管”,明确“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构建产业资本和金融资本‘防火墙’”等要求。
决定提出的相关改革新部署,有助于进一步提升我国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������宏观经济治理的能力和水平,更好推����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������动我国经济社会高质量发展、构建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高水平社会主义市场经济体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
完善城乡融合发展体制机制
城乡融合发展是中国式现代化的必然����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求。决定提出,必须统筹新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������促进城乡共同繁荣发展。
对于完善城乡融合发展体制机制,决定提出:健����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������全推进新型城镇化体制机制;巩固和完善农村基本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������经营制度;完善强农惠农富农����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支持制度;深化土地制度改革。
城乡融合发展,一头在“城”。决定提出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,健全推进新型城镇化体制机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性互动机制。推行由常住地登记户口提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������供基本公共服务制度,推动符合条件的农业转移人口����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������有同迁入地户籍人口同等权利,加快农业转移人口市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民化。
城乡融合发展,另一头在“乡”。为解����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������除进城落户农民后顾之忧,决定提出保障进城落户����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������农民合法土地权益,依法维护进城落户农����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分配权,探索建立自愿有偿退出的办法。
推动城乡融合发展,深化土地制度改革是一个关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������键。决定提出,改革完善耕地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������占补平衡制度,各类耕地占用纳入统一管理,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������补充耕地质量验收机制,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������就健全保障耕地用于种植基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本农作物管理体系,允许农户合法拥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有的住房通过出租、入股、合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作等方式盘活利用,有序推进农村集体经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������营性建设用地入市改革等作出全面部署。
城乡融合发展,要补短板、强弱项。决定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提出完善强农惠农富农支持制度,明确要完善覆����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制,建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立农村低收入人口和欠发达地区分层����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分类帮扶制度,加快健全种粮农民收益保障机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,统筹建立粮食产销区省际横向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利益补偿机制,在主产区利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������益补偿上迈出实质步伐。
完善高水平对外开放体制机制
改革和开放相辅相成、相互促进。
稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、深化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外商投资和对外投资管理体制改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������、优化区域开放布局、完善推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������高质量共建“一带一路”机制……决定就对外开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������放作了专门部署,明确提出“坚持以开放促改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������升开放能力,建设更高水平开放型����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济新体制”。
“当前,世界百年未有之大变局正在加速����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������演进,外部不确定性增加,但不会影响中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国继续深化改革、扩大开放的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚定决心和信心。”全国政协副主席����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、中央改革办分管日常工作的副主任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������穆虹说,决定释放了扩大高水平对����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外开放的明确信号。
制度型开放是高水平对外开放的必然要求。决定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明确,在产权保护、产业补贴����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,打造透明稳定可预期的制度环境;强化贸易政策和财����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������税、金融、产业政策协同,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������打造贸易强国制度支撑和政策支持体系;深����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化粤港澳大湾区合作,强化规则衔接、机制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对接……
扩大高水平对外开放,更大力度吸引和利用外资是其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中的重要内容。“落实全面取消制造业领域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������外资准入限制措施,推动电信、互����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联网、教育、文化、医疗等领域有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������序扩大开放”“保障外资企业在����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������面的国民待遇”“完善境外人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员入境居住、医疗、支付等生活便����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������利制度”……决定提出的一系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������列改革举措,有助于巩固外资在华����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������发展信心。
穆虹说,中国正在加快构建新发展格局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,将依托国内超大规模市场优势,在促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������双循环中不断拓展开放的深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度和广度,塑造更高水平开放型����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������经济新优势,积极参与全球经济治理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������改革,与世界各国共享发展机遇、共创美����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������好未来。
健全全过程人民民主制度体系
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������求。决定注重全面改革,专门对“健全全过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程人民民主制度体系”作出部署。
这一安排具有重要意义。全国����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人大常委会法工委主任沈春耀表示,发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展全过程人民民主,就是要在前进道路����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上始终坚持人民主体地位,充分发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥人民群众积极性、主动性、创造性,把各方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������面的智慧和力量凝聚起来,把我����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国制度优势更好转化为国家治理效能。
就健全全过程人民民主制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系,决定提出相关改革任务:加强人民当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制度、完善大统战工作格局。
人民代表大会制度是我国根本政治制度。决定提出,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������监督制度,完善监督法及其实施机制等。
山东大学政治学与公共管理学院教授臧秀����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������玲表示,人大监督,是具有法定权威、代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������表人民的监督,完善监督机制,寓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支持于监督之中,有助于推动党中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央重大决策部署贯彻落实。
有事好商量,众人的事情由众人商量����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民民主的真谛。
决定着眼健全协商民主机制,提出发挥人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政协作为专门协商机构作用,健全深度协商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制等;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������完善协商民主体系,丰富协商方式。着����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������眼健全基层民主制度,提出健全基层党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织领导的基层群众自治机制等。
决定提出,坚持好、发展好、完善好中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������新型政党制度;制定民族团结����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������进步促进法,健全铸牢中华民族����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������共同体意识制度机制;全面构建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������亲清政商关系等。一系列举措,将完善大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统战工作格局,推动新时代爱国统一战线不断����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展壮大。
完善中国特色社会主义法治体系
法治是中国式现代化的重要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������保障。
决定就“深化立法领域改革”“深入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进依法行政”“健全公正执法司����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法体制机制”“完善推进法治社会建设机制”“加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������涉外法治建设”提出一系列改革举措。
沈春耀表示,二十届三中全会对“完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中国特色社会主义法治体系”作出重要部署,以法治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系建设为总抓手系统推进法治中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设,在更高水平上形成完备的法律规范体系、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有力的法治保障体系和完善的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党内法规体系。
良法善治,民之所盼。决定提出,“完善以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������宪法为核心的中国特色社会主义法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律体系,健全保证宪法全面实施制度体系”“统筹立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������改废释纂,加强重点领域、新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������兴领域、涉外领域立法”。
“决定部署的重要举措和任务要求,许����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������多涉及法律的制定、修改、废止、解释����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、编纂以及相关授权、批准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等工作,对立法工作提出了许多新课题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������新要求。”沈春耀表示,决定在相关部分明确提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出了制定民营经济促进法、金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������融法、民族团结进步促进法、反跨境����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������腐败法,修改监督法、监察法,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������编纂生态环境法典等重要立法修法任务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。
确保执法司法严格规范公正文明,维护社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会公平正义。决定明确要求“健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法行政机关各司其职,监察����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权、侦查权、检察权、审判权、执行权相����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������互配合、相互制约的体制机制”。
同时,决定提出建立一体推进涉外立法、执法、司法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。积极参与国际规则制定。
新征程上,落实法治领域改革任务要求,将更好发挥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法治固根本、稳预期、利长远的保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障作用,推动党和国家事业行稳致远。
深化文化体制机制改革
深化文化体制机制改革,是解����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������放和发展文化生产力、推进文化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������领域治理体系和治理能力现代化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的重要途径。决定聚焦建设社会主义文化强国,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对深化文化体制机制改革作出专门部署。
中国式现代化是物质文明和精神文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明相协调的现代化。决定提出,必须增强文化自信,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������华优秀传统文化,加快适应信息技术迅猛发展新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形势,培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍,激发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全民族文化创新创造活力。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
“实现中华民族伟大复兴的中国梦,物质����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������财富和精神财富都要极大丰富。物����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质文明和精神文明协调发展,深刻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体现了中国式现代化的独特性和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������先进性。”北京大学国家现代公共文化研究中心主任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������李国新说。
意识形态决定文化前进方向和发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������展道路。创新马克思主义理论研究和建设工程,实施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������哲学社会科学创新工程,构建中国哲学社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������科学自主知识体系;改进创新文明培育、文明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实践、文明创建工作机制;构建中华传统����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������美德传承体系……决定部署的一系列改革举措,着力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善意识形态工作责任制,推动理想信念教育常态化制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度化,巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。
进入新时代,人民群众对精神文化的需����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求从“有没有、缺不缺”跃升����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为“好不好、精不精”。
李国新表示,着眼于优化文化服务和文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化产品供给机制,决定明确“完善公共����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文化服务体系,建立优质文化资源直达����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������基层机制,健全社会力量参����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与公共文化服务机制”等改革任务,体现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������了补短板、强弱项、提质量的改革思路,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������有助于为广大基层人民群众提供更高质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量、更有效率、更加公平、更可持续的公共����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文化服务。
健全保障和改善民生制度体系
在发展中保障和改善民生是中国式现代化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的重大任务。
“决定坚持老百姓关心什么、期盼什么,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������改革就抓住什么、推进什么。”韩文秀说,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决定强调要健全高质量充分就业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������促进机制,健全灵活就业人员、农民工、新就业形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������态人员社保制度,促进优质医疗资源扩容下沉,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动建设生育友好型社会,完善发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展养老事业和养老产业政策机制。
“这些举措的落实见效,必将进一步增强人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民群众的获得感、幸福感、安全感。”韩����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������文秀表示。
收入关乎“钱袋子”。决定提出,“完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������劳动者工资决定、合理增长����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、支付保障机制”“多渠道增加城乡居民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������财产性收入,形成有效增加低收入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������群体收入、稳步扩大中等收入群体规模����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、合理调节过高收入的制度体系”。一系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������列重要部署,不仅将推动缩小收入差����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������距,还将增强居民消费能力和意����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������愿、畅通经济循环。
坚持人民至上,从人民整体利益、根本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利益、长远利益出发谋划和推进改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革,是决定稿起草把握的重点之一。
我国已建成世界上规模最大的社会保障体系、医����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������疗卫生体系,在此基础上,决定进一步深化社保、医����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������药卫生领域改革,通过“健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������社保制度”“全面取消在就业地参保户籍限����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制”“加快建立租购并举的住房����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度”“完善大病保险和医疗救助制度”等,持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������续织密社会保障安全网、推进健康中国建设。
“一老一小”是民生大事,也是决定部署����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的重点内容。
从“有效降低生育、养育、教育成本”“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建立生育补贴制度”“加大个人所得税抵扣����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������力度”,到“优化基本养老服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务供给”“逐步提高城乡居民基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本养老保险基础养老金”,改革补短����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������板、破难题,将更好保障人民群众“幼有所育����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”“老有所养”。
深化生态文明体制改革
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。决定提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出聚焦建设美丽中国,加快经济社会发展全面绿色转型����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,健全生态环境治理体系,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进生态优先、节约集约、绿色低碳发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展,促进人与自然和谐共生。
新时代以来,我国建立生态文明制度体系,形成源头严����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������防、过程严管、损害赔偿、后果严惩的生态文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明制度框架,蓝天碧水成为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������常态。但要看到,当前推动高质量发展过程中,生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������态环境保护仍存短板。
决定部署深化生态文明体制改革,提出必须完善生态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文明制度体系,协同推进降碳、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������减污、扩绿、增长,积极应对气候变化,加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。
“实施分区域、差异化、精准管控的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生态环境管理制度”“构建环境信用监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管体系”“推动重要流域构建上下游贯通一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体的生态环境治理体系”“推进生态����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������综合补偿”“促进绿色低碳循环发展经济体系建设”…����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������…决定从完善生态文明基础体制、健全生态环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������境治理体系、健全绿色低碳发展机制等方面作出一系����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������列重大部署。
对此,韩文秀表示,决定强调加快完善落实绿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水青山就是金山银山理念的体制机制,健全生态产品价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������值实现机制,加快规划建设新型能源体系,构建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������碳排放统计核算体系、产品碳标识����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������认证制度、产品碳足迹管理体系,更好推动绿色低碳循����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环发展。
推进国家安全体系和能力现代化
国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决定把维护国家安全放到更加突出位置,从多方面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������对推进国家安全体系和能力����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化进行部署。
健全国家安全体系,是保障����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国家安全的治本之策。决定提出,强化国家安全工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作协调机制,完善国家安全法治体系、战略体系、政策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系、风险监测预警体系,完善重点领域安全保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系和重要专项协调指挥体系。构建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联动高效的国家安全防护体系,推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家安全科技赋能。
公共安全无处不在,一头连着经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济社会发展,一头连着千家万户。决定对完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善公共安全治理机制进行部署,涵盖����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������食品药品安全责任、生物安全监管预警防控、网络安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全、人工智能安全等方面。专家认为,改革坚持问����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������题导向、法治思维,通过狠抓薄弱环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������节、明确各方责任、健全长����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效机制,织密织牢全方位、立体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化的公共安全网。
突出共建共治共享、坚持自治法治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������德治相结合,决定在健全社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������治理体系方面,提出加强社会工作者队����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������伍建设,推动志愿服务体系建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设,强化市民热线等公共服务平台功����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能,健全社会心理服务体系和危机干预机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制等改革举措,推动形成有效的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会治理、良好的社会秩序,让人民群众的获得感����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更加充实、更有保障、更可持续。
基层治理是国家治理的基石。决定提出,健全乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������镇(街道)职责和权力、资源相匹配制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加强乡镇(街道)服务管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理力量。
中南财经政法大学国家治理学院社会治理法学学科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������带头人徐汉明表示,推动社会治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理体系重心下移、力量下沉、保障下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������倾,有助于激发基层干事创业活力、提升基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������层治理效能,让群众在家门口就能享����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������受到贴心服务,切实打通基层治理“最后一公里����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”。
持续深化国防和军队改革
国防和军队现代化是中国式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������现代化的重要组成部分。
着眼为如期实现建军一百年奋斗目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标、基本实现国防和军队现代化提供有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力保障,决定强调必须坚持党对人民军队的绝对领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导,深入实施改革强军战略,就“完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民军队领导管理体制机制”“深化联合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作战体系改革”“深化跨军地改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”作出一系列重大战略部署。
“健全贯彻军委主席负责制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的制度机制,深入推进政治建军”“优化军委机关部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门职能配置,健全战建备统筹推进机制,完善重大决策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������咨询评估机制,深化战略管理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新,完善军事治理体系”……决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定明确的改革任务,既完善领导管理体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,又健全与之相适应的工作运行机制,我军领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������管理体制的优势进一步得到巩固和释放。
能够全面有效维护国家安全,要求我军基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力有一个大的提升。决定围绕深化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联合作战体系改革,提出完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������善军委联合作战指挥中心职能、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������优化战区联合作战指挥中心编成、加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强网络信息体系建设运用统筹等改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革任务,着力加快推进联合作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战指挥体系建设,提升联合作战指����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥能力,确保我军能打仗、打胜仗。
深化国防和军队改革是一场攻坚战役����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,需要军队全力以赴,也需����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要全党全国大力支持,齐心����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协力完成跨军地改革任务。决定明确的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全一体化国家战略体系和能力建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设工作机制、健全国防建设军����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事需求提报和军地对接机制、深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化国防科技工业体制改革等改革任务,坚持军地一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盘棋,有利于动员各方面力量,把军����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政军民团结的政治优势转化为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������助推改革强军的巨大力量。
坚持向深化改革要创造力、凝聚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力、战斗力,坚持方向不变、道路不偏、力度不减,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人民军队必将以更优策略、更高效益、更快速度把国防����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和军队现代化不断推向前进,坚决完成党和人民赋予的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新时代使命任务,为以中国式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供安全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保障和战略支撑。
注重加强党对改革的领导
办好中国的事情,关键在党。党的领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导是进一步全面深化改革、推进中国式现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代化的根本保证。
“正是基于党的领导和党的建设的极端重要性,全会决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定在总结经验、阐述意义、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提出原则、部署举措中,都把����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党的领导和党的建设作为重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要内容。”中央政策研究室副主任唐方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������裕说。
决定主要从三个方面对提高党对进一步全面深化改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������革、推进中国式现代化的领导水平作出具体安排。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
围绕“坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������一领导”,决定强调党中央领导改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������革的总体设计、统筹协调、整体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进,鼓励各地区各部门结����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合实际开拓创新,围绕解决突出����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������矛盾设置改革议题,优化重点改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方案生成机制等。
聚焦“深化党的建设制度改革”,决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定要求加强党的创新理论武装,深化干部人事制度改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,树立和践行正确政绩观,全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������面提高干部现代化建设能力,探索����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强新经济组织、新社会组织、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������新就业群体党的建设有效途径等。
紧扣“深入推进党风廉政建设和反腐败斗����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������争”,决定部署健全政治监督具体化、精准化、常态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化机制,健全防治形式主义、官僚主义制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,健全为基层减负长效机制,完善一体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������推进不敢腐、不能腐、不想腐工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,完善党和国家监督体系等。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������
一系列重要部署,切实加强和改善党的领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央持之以恒����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进全面从严治党、坚持把党的领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导贯穿改革各方面全过程的清醒与坚定。
山雄有脊,房固赖梁。
决定强调,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������两个维护”,保持以党的自我革命引����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领社会革命的高度自觉,坚持用改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规范体系,不断推进党的自我净化、自我完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善、自我革新、自我提高,确保党始终成为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中国特色社会主义事业的坚强领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导核心。